MCAA – Multilaterale Vereinbarung der zuständigen Behörden

Die Multilaterale Vereinbarung der zuständigen Behörden (MCAA) ist das zentrale Rechtsinstrument, das die praktische Umsetzung des automatischen Informationsaustauschs (AIA) nach dem Common Reporting Standard (CRS) ermöglicht. Sie wurde am 29. Oktober 2014 anlässlich des Globalen Forums der OECD in Berlin von 51 Jurisdiktionen unterzeichnet.

Die MCAA stützt sich auf Artikel 6 des OECD-Übereinkommens über die gegenseitige Amtshilfe in Steuersachen (MAC) und schafft die bilateralen Beziehungen zwischen den unterzeichnenden Jurisdiktionen, die für den automatischen Austausch von Finanzinformationen erforderlich sind, ohne dass separate bilaterale Abkommen abgeschlossen werden müssen.

Die MCAA entstand als notwendige rechtliche Grundlage für den globalen Rollout des CRS. Nachdem die G20 die OECD 2013 beauftragt hatte, einen globalen Standard für den automatischen Informationsaustausch zu entwickeln, wurde die MCAA als effizientes multilaterales Vehikel konzipiert, das bilaterale Verhandlungen erübrigt.

• Oktober 2014: Unterzeichnung der MCAA durch 51 Jurisdiktionen in Berlin
• 2015–2016: Weitere Jurisdiktionen treten bei; Aktivierung bilateraler Beziehungen über das OECD-Portal
• 2017: Erste Datenaustausche auf Basis der MCAA zwischen Early Adopters
• 2018 ff.: Kontinuierlicher Beitritt weiterer Staaten; heute über 120 Signatarstaaten
• 2023: Veröffentlichung des überarbeiteten CRS 2.0 durch die OECD, der unter anderem Krypto-Assets und digitale Finanzprodukte abdeckt
• November 2024: Unterzeichnung des CRS-MCAA-Addendums zur Integration der CRS-2.0-Änderungen in den Austauschrahmen

Ergänzend zur CRS-MCAA wurde 2023 das Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) samt einem eigenen CARF-MCAA verabschiedet, das den automatischen Informationsaustausch auf Krypto-Transaktionen ausweitet.

Der Schweizer Bundesrat genehmigte die Unterzeichnung der MCAA am 19. November 2014; die formelle Unterzeichnung bei der OECD erfolgte am 2. Dezember 2014. Die Schweiz aktivierte die bilateralen Beziehungen schrittweise mit ihren wichtigsten Partnerstaaten.

Die MCAA regelt den automatischen Austausch von Informationen gemäss CRS zwischen den Steuerbehörden der Unterzeichnerstaaten:

• Personeller Anwendungsbereich: Natürliche Personen und Rechtsträger, die in einem der Vertragsstaaten steuerlich ansässig sind
• Sachlicher Anwendungsbereich: Finanzinformationen gemäss CRS (Konten, Salden, Erträge, Erlöse)
• Aktivierungsmechanismus: Der Austausch zwischen zwei Jurisdiktionen wird aktiviert, sobald beide die MCAA unterzeichnet und ihre Absicht zum gegenseitigen Austausch erklärt haben
• Vertraulichkeit: Alle ausgetauschten Daten unterliegen denselben Schutzbestimmungen wie die im MAC vorgesehenen
• Bilaterale Austauschbeziehungen: Per 2024 bestehen über 5’400 aktivierte bilaterale Austauschbeziehungen unter der MCAA
• CRS 2.0 und CARF: Ab 2026/2027 wird der Anwendungsbereich durch die CRS-2.0-Revision (u. a. digitale Finanzprodukte, Krypto-Assets) und das ergänzende Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) erheblich erweitert

• Rechtsgrundlage MAC: Jurisdiktionen müssen das OECD-Übereinkommen über die gegenseitige Amtshilfe in Steuersachen (MAC) ratifiziert haben
• CRS-Umsetzung: Die nationale Gesetzgebung muss den CRS in innerstaatliches Recht umgesetzt haben
• Gegenseitigkeit: Der Austausch erfolgt grundsätzlich auf Gegenseitigkeit; eine Jurisdiktion sendet nur Daten an Länder, von denen sie auch Daten erhält
• Aktivierungserklärung: Jede Jurisdiktion muss dem OECD-Sekretariat ihre Liste der Partnerstaaten mitteilen, mit denen sie Daten austauschen möchte
• Datenschutzmindeststandards: Die empfangende Behörde muss angemessene Datenschutzstandards nachweisen

mcaa (24,22) und beps-a7 (24,28) hatten nur 6 Grad Laengenabstand bei identischer Breite. mcaa auf lat 26 verschoben.

3 Korrekturen:
- Datum des zweiten Datenaustauschs (inkl. Schweiz) falsch
- Datum des ersten CRS-Datenaustauschs falsch
- Offizielle URL gibt HTTP 403 zurueck
3 Aktualisierungen:
- CRS 2.0 Aenderungen und MCAA-Addendum fehlen
- last_amended Datum unklar und moeglicherweise falsch
- Anzahl Signatarstaaten veraltet (115 statt 120)
3 Praezisierungen.
1 Anmerkung.